General

Il memorandum del procuratore generale israeliano: tutto ciò che la CPI non dovrebbe essere

14/03/2020 DI INVICTA PALESTINA
L’obiezione della procura generale israeliana alla giurisdizione della corte penale internazionale (CPI) sui crimini commessi in Palestina è dissociata dalla realtà.

12 marzo 2020 – B’Tselem
L’analisi di B’Tselem rileva le affermazioni del procuratore generale israeliano secondo cui la Corte Penale Internazionale non ha giurisdizione in Palestina, fa affidamento su citazioni intenzionalmente errate, disprezzo per il diritto internazionale e un’assurda falsa rappresentazione della realtà. Contrariamente alla posizione del procuratore, la Corte penale internazionale è competente a svolgere le necessarie indagini sulla situazione in Palestina.
B’Tselem ha pubblicato un documento di analisi [1] che confuta la conclusione del procuratore generale Dr. Avichai Mandelblit, la massima autorità legale nel ramo esecutivo israeliano, la cui opinione legale rappresenta il governo, che il procuratore della Corte penale internazionale (ICC) non ha giurisdizione per indagare su sospetti crimini di guerra da parte di Israele. L’analisi di B’Tselem sui principali argomenti della procura generale, e le loro fonti, hanno scoperto che aveva fatto affidamento su citazioni parziali estrapolate dal contesto, violando le disposizioni del diritto internazionale in materia di occupazione, ignorato le posizioni della comunità internazionale sulla politica di Israele nei territori occupati per più di cinquant’anni, e ha rappresentato una realtà assurdamente travisata.
Nel suo memorandum, il procuratore Mandelblit insiste sul fatto che solo gli stati sovrani possono essere membri dello Statuto di Roma e delegare la loro giurisdizione alla Corte Penale (e che la Palestina non è uno stato tale). Tuttavia, invece di provare questa affermazione, si concentra sul punto incontestato che la Palestina non è uno stato sovrano. A sostegno di questo punto, la procura formula diverse affermazioni che sono completamente dissociate dalla realtà:
La Procura Generale afferma che non vi è occupazione, ignorando convenientemente i fatti reali, i principi del diritto internazionale e le posizioni dichiarate della comunità internazionale. Durante più di 52 anni, Israele ha tenuto la Cisgiordania e la Striscia di Gaza sotto un regime di occupazione crudele e violento, trasformando completamente l’area. Lo spazio palestinese è ora frammentato in unità isolate in cui i palestinesi vivono senza diritti politici o alcun controllo reale sulle loro vite, che sono gestiti da varie autorità israeliane.
La Procura Generale descrive anche Israele e i Palestinesi come negoziatori impegnati ad ottenere una piena riconciliazione. In queste circostanze, sostiene, le parti non hanno bisogno di “un processo penale per separarle ulteriormente”. Tuttavia, il tentativo di nascondersi dietro presunti negoziati è completamente disconnesso dalle azioni di Israele che ha dichiarato intenzioni di occupazione a lungo termine in merito ai territori occupati. I massimi funzionari israeliani hanno da tempo confermato che lo stato non considera l’occupazione temporanea e intende rafforzare il suo controllo sui palestinesi mentre li espropria di terra e diritti.
Alla fine, Israele, per mezzo della sua Procura Generale, sta cercando di continuare indisturbato le sue politiche. Questo è il motivo per cui i rappresentanti dello stato stanno cercando di presentare le azioni di Israele nei Territori Occupati come impeccabili, nella speranza di respingere una possibile indagine della CPI. Quando l’Autorità Palestinese ha annunciato che la Palestina si sarebbe appellata alla CPI nel gennaio 2015, il Primo Ministro Netanyahu ha scritto in una lettera a diversi capi di stato: “Sette decenni dopo l’Olocausto, i palestinesi puntano sfacciatamente il dito contro Israele, la democrazia più minacciata al mondo.” Di recente, in risposta all’annuncio del Procuratore della CPI, che c’era una ragione giustificata per avviare un’indagine sulla situazione in Palestina, Netanyahu è tornato più indietro dell’Olocausto, fino ai tempi ellenici, dicendo: “2000 anni fa abbiamo combattuto contro l’antisemitico decreto di Antioco, che voleva negare i nostri diritti, oggi abbiamo appreso di nuovi decreti contro il popolo ebraico, i decreti antisemiti della Corte penale internazionale”. Netanyahu in seguito ha chiesto sanzioni “contro la Corte, i suoi funzionari, i pubblici ministeri, tutti”, e i media hanno recentemente riferito che Israele sta lavorando con l’amministrazione Trump per coordinare le misure contro la CPI.
Per molti anni, Israele ha goduto dell’immunità totale per quanto riguarda le sue azioni nei territori occupati. A livello nazionale, non una sola persona ha pagato un prezzo significativo per queste azioni grazie all’immunità criminale [2] e civile [3] quasi totale che Israele si accorda. A livello internazionale, molto poco (se non altro) è stato fatto per costringere Israele a cambiare le sue politiche. Al contrario, gode di generosi benefici finanziari e legittimità internazionale. Israele si sta ora scagliando contro la prospettiva di essere effettivamente ritenuta responsabile di alcuni dei suoi crimini.
È importante capire qual è il vero punto controverso. Non è la giurisdizione, ma gli stessi valori che la Corte penale intende salvaguardare, i valori che il mondo ha cercato di promuovere dalla fine della seconda guerra mondiale, in risposta alle indicibili atrocità commesse durante quel capitolo oscuro della storia. Con un cinismo spudorato, Israele sta cercando di usare proprio questi orrori per giustificare la continua oppressione, appropriazione della terra e uccisioni per mano propria, respingendo gli sforzi globali fatti negli ultimi 75 anni per sviluppare e applicare leggi che limiterebbero il potere e aiuterebbero a formare un mondo basato su giustizia, uguaglianza e dignità per tutti. Questi sono i valori che Israele sta ora respingendo con disprezzo. Questi sono i valori che dobbiamo ora, più che mai, insistere per sostenere.
Il direttore esecutivo di B’Tselem Hagai El-Ad ha commentato:
È vergognoso il tentativo di Israele di aggrapparsi a delle formalità per eludere la giurisdizione della Corte Penale. Da quando la Palestina ha aderito allo Statuto di Roma, ha il diritto di chiedere un’indagine sulla situazione lì. La Palestina non è uno “stato sovrano” proprio perché è sotto l’occupazione israeliana, sui cui crimini la Corte ha la giurisdizione, e la responsabilità, di indagare. Speriamo che la Corte prenda la decisione giusta, sostenga la posizione del Procuratore e decida che ci sia la giurisdizione, e che ci sarà un’indagine.
Eventi antecedenti
Il 20 dicembre 2019, il procuratore della Corte Penale Internazionale ha annunciato che, dopo cinque anni di esame preliminare, ha trovato soddisfacenti le condizioni per avviare un’indagine sulla situazione in Palestina e che c’erano ragionevoli motivi per ritenere che siano stati commessi crimini di guerra, oppure che vengano commessi in Cisgiordania (compresa Gerusalemme est) e nella Striscia di Gaza da Israele, Hamas e altri gruppi armati palestinesi. I sospetti nei confronti di Israele includono la sua condotta negli attacchi dell’Operazione bordo protettivo [4] e durante le proteste della Grande Marcia del Ritorno[5], nonché la sua politica di insediamento [6]. Il procuratore ha chiesto una sentenza della Corte penale internazionale per confermare la sua posizione in merito alla giurisdizione del tribunale rispetto alla situazione in Palestina prima di avviare le indagini. La Procura Generale israeliana ha pubblicato un memorandum diverse ore prima dell’annuncio del procuratore, che B’Tselem sta analizzando.
Gli Stati, le organizzazioni e gli individui a cui sono state concesse le richieste di presentare una posizione alla Corte penale internazionale in merito alla sua giurisdizione in Palestina devono farlo entro il 16 marzo 2020. Fino a quel momento, anche la Palestina, Israele e le vittime possono presentare le loro posizioni, solo su questa questione. Il procuratore deve presentare la sua posizione entro il 30 marzo 2020.
Note:
[1] https://www.btselem.org/sites/default/files/publications/202003_position_paper_on_israel_ag_icc_memorandum_eng.pdf[2] https://www.btselem.org/publications/summaries/201605_occupations_fig_leaf
[3] https://www.btselem.org/publications/summaries/201703_getting_off_scot_free
[4] https://www.btselem.org/publications/summaries/201501_black_flag
[5] https://www.btselem.org/publications/summaries/201804_if_the_heart_be_not_callous
[6] https://www.btselem.org/settlements
Trad: Beniamino Rocchetto – Invictapalestina.org