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Alexandra Kuljanin von UN Women – Männer und Frauen als Partner

Von Milena Rampoldi, ProMosaik. Deutsche
Übersetzung von Beyza Ünver. Nachstehend mein Interview mit Aleksandra Kuljanin,
die bei UN-Women im Bereich Kommunikation und
Kampagnen tätig ist
. Ich habe ihr Fragen zu UN-WOMEN und der Kampagne zwecks Bekämpfung von Gewalt
gegen Frauen gestellt. Ich erzählte ihr auch von unserer Vision vom Feminismus
im Plural, um herauszufinden, was sie von der kulturellen und religiösen
Deklination der feministischen Bewegung hält. Ich möchte mich bei Aleksandra
für ihre ausführlichen Antworten bedanken.
Worin besteht die
Hauptaufgabe von UN-WOMEN?
UN-Women wurde gegründet, um ein dynamischer und starker Vorreiter für Frauen
und Mädchen zu sein und ihnen auf globaler, regionaler und örtlicher Ebene eine
starke Stimme zu geben. Gegründet mit der Vorstellung der Gleichheit, die in
der UN-Charta verankert ist, arbeitet UN-Women unter anderem für die
Beseitigung der Diskriminierung von Frauen und Mädchen, für das Empowerment von
Frauen, für die praktische Umsetzung der Gleichstellung von Frauen und Männern als
Partner und für die Durchsetzung von Entwicklung, Menschenrechten, humanitärem
Handeln, Frieden und Sicherheit.
Die wichtigsten Aufgaben von UN-Women sind die Unterstützung
zwischenstaatlicher Gremien bei der Formulierung von politischen Richtlinien,
globalen Standards und Normen, um die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung dieser
Standards zu unterstützen und die Bemühungen der Vereinten Nationen für die Gleichstellung
der Geschlechter zu leiten und zu koordinieren.
Über Jahrzehnte haben die Vereinten Nationen erhebliche Fortschritte bei
der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter erzielt. Dazu gehören auch wegweisende
Abkommen wie die Erklärung von Peking und die Aktionsplattform, sowie das Übereinkommen
zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frauen.
Was bedeutet für
Sie die Gleichstellung der Geschlechter?
Die Gleichstellung der Geschlechter ist nicht nur ein grundlegendes
Menschenrecht, sondern hat auch zu großen sozio-ökonomischen Auswirkungen
geführt. Das weibliche Empowerment fördert das Wirtschaftswachstum und steigert
die Produktivität. Dennoch sind die geschlechtsspezifischen Ungleichheiten in
jeder Gesellschaft tief verwurzelt. Den Frauen fehlt der Zugang zu
menschenwürdiger Arbeit. Zudem werden Frauen im Beruf diskriminiert und
schlechter bezahlt als ihre männlichen Kollegen. Ihnen wird zu oft der Zugang
zu einer Grundbildung und zur Gesundheitsversorgung verwehrt. Weltweit leiden
Frauen unter Gewalt und Diskriminierung. Sie sind in politischen und
wirtschaftlichen Entscheidungsprozessen unterrepräsentiert. Seit vielen Jahren bemühen
sich die Vereinten Nationen, trotz der unzureichenden Finanzierungen, für die Förderung
der weltweiten Gleichstellung der Geschlechter. Es gab aber noch keine dafür
vorgesehene Stelle, die innerhalb der Vereinten Nationen auf Fragen der
Gleichstellung der Geschlechter fokussierte. UN-Women wurde gegründet, um sich
gerade diesen Herausforderungen zu stellen.
Welche sind die
besten Strategien, um sich der geschlechtsspezifischen Gewalt zu widersetzen?
Es gibt verschiedene Strategien zur Bekämpfung der geschlechtsspezifischen Gewalt
und verschiedene Strategien können in unterschiedlichen Umgebungen angewendet
werden. In Bosnien und Herzegowina unterstützt UN-Women Institutionen und
zivilgesellschaftliche Organisationen bei der Umsetzung von Gesetzen und Politiken,
die mit rechtsverbindlichen Konventionen über Diskriminierung und Gewalt gegen
Frauen und Mädchen im Einklang stehen. 2013 unterstützte UN-Women, in Zusammenarbeit
mit der Agentur für Geschlechtergleichstellung, des Gender-Zentrums, der
Statistikagentur von BiH und UNFPA, die Veröffentlichung der ersten nationalen
Studie über die Prävalenz und die Merkmale von Gewalt gegen Frauen in Bosnien
und Herzegowina. Die Ergebnisse dieser Studie zeigen, dass Frauen in Bosnien
und Herzegowina einer hohen Gefahr von Gewalt ausgesetzt sind, und zwar
zunächst in ihrem unmittelbaren, intimen Umfeld der Beziehungen zu Partnern und
Familie und dann in der erweiterten Gemeinschaft. Aus den Ergebnissen geht auch
hervor, dass fast die Hälfte der Frauen (über 15) in Bosnien-Herzegowina mindestens
einmal im Laufe ihres Lebens vier Arten von Gewalt (physisch, psychologisch,
sexuell und wirtschaftlich) ausgesetzt wurde. Das Inkrafttreten der Istanbuler
Konvention im August 2014 gilt als wichtiger Meilenstein der Bemühungen in
Bosnien und Herzegowina, um die Gewalt gegen Frauen und Mädchen einzudämmen.
Dazu kommen die neuen Rechtsvorschriften zwecks Schutzes der Frau gegen
häusliche Gewalt, die 2012 in beiden Regionen von Bosnien-Herzegowina
verabschiedet wurden. Allerdings besteht nach wie vor die Notwendigkeit, diese
Gesetze auf allen Ebenen in Einklang zu bringen und die notwendigen Vorkehrungen
zu treffen, um Rechtsschutz, Gleichbehandlung und die Wahrung der Rechte von
Frauen und Kindern zu gewährleisten, die als häufigste Opfer geschlechtsspezifischer
Gewalt gelten.
Im Laufe der Jahre haben wir uns auch für die Entwicklung der nationalen
Rahmenstrategie zur Umsetzung der Istanbuler Konvention und die Erforschung
einer Grundlagenstudie über Gewalt gegen Frauen und Mädchen mit Indikatoren zur
Überwachung der Durchführung, Unterstützung bei der Schaffung und Stärkung
institutioneller Netzwerke für die Unterstützung von Opfern/Zeugen eingesetzt.
Dadurch werden die Zeugen, die in laufenden Gerichtsverfahren im Zusammenhang
mit Kriegsverbrechen und Vergewaltigung im Krieg aussagen, geschützt und
erhalten psychologische Unterstützung. Wir haben Polizeibeamten und
Sozialarbeiter in der Föderation von Bosnien und Herzegowina auf diesem Gebiet ausgebildet
und auch die Menschen sensibilisiert, um Stereotypen zu bekämpfen.
Im April 2016 startete UN-Women ein von der Swedish International
Development Cooperation Agency finanziell unterstütztes dreijähriges Programm zur
Beendigung von Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt in Bosnien und
Herzegowina. Das Programm verfolgt das Ziel, die Mechanismen der
institutionellen und sozialen Reaktion auf Gewalt gegen Frauen und häusliche
Gewalt zu stärken, damit diese zur Umsetzung der Istanbuler Konvention
beitragen. Das Programm beinhaltet zwei Hauptbereiche, die auf den Schutz der
Überlebenden und die Vermeidung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt fokussieren.
Das Programm zielt in Zusammenarbeit mit den geschlechtsspezifischen
Mechanismen und Partnerorganisationen darauf ab, die Verfügbarkeit, den Zugang
und die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern, indem ein multisektorieller
Ansatz Anwendung findet, um sich mit der Gewalt gegen Frauen und der häuslichen
Gewalt in Bosnien und Herzegowina auseinanderzusetzen. Dies wird durch die
Unterstützung staatlicher und nicht-staatlicher, institutioneller
Dienstleistungen im Einklang mit den Anforderungen der Istanbuler Konvention,
sowie durch die direkte Unterstützung der Kapazitätsentwicklung relevanter
Dienstleister in ausgewählten Gemeinschaften umgesetzt. UN-Women konzentriert
sich auch darauf, die Rolle der Geschlechter durch Sensibilisierungskampagnen und
pädagogische Tätigkeiten mit Männern und Jungen anzusprechen und zu verstehen. Darüber
hinaus werden auch die wichtige Medien einbezogen, um sich in den Bereichen der
Interessenvertretung, der Forschung und des Kapazitätsaufbaus zu engagieren und
auf diese Weise die geschlechtsspezifische Berichterstattung zu verbessern und
Gewalt gegen Frauen und Mädchen zu verhindern.
Wie können Flüchtlingsfrauen
und Migrantinnen unterstützt werden?
Derzeitig befinden sich Menschen
weltweit auf der Reise bzw. auf der Flucht. Sie wandern aus, um der Armut zu entkommen,
ihren Lebensunterhalt zu bestreiten oder nach neuen Chancen zu suchen oder um
den Konflikten und Verwüstungen in ihrer Heimat zu entkommen. Frauen bilden
fast die Hälfte der 244 Millionen Migranten und die Hälfte der 19,6 Millionen Flüchtlinge
weltweit. Die Überweisungen der Einwandererfrauen an ihre Familien verbessern
deren Lebensumstände und Gesundheit und führen zu Wirtschaftswachstum. 2015 flossen
durch internationale Migranten 432,6 Milliarden Dollar durch Überweisungen in
die Entwicklungsländer – fast das Dreifache der offiziellen Entwicklungshilfe,
die 131,6 Milliarden Dollar betrug. Die Frauen sind oft die ersten, die in
Krisenzeiten reagieren. Ob nun auf der Flucht oder in den Flüchtlingslagern, zu
Hause oder in den Zielländern: sie spielen eine wichtige Rolle bei der Pflege,
Erhaltung und Wiederherstellung ihrer Gemeinschaften. Doch die Bedürfnisse,
Prioritäten und die Stimme der Flüchtlinge und Migranten fehlen oft in der
Politik, die sich unzureichend für den Schutz und die Unterstützung von
Flüchtlingen und Migranten einsetzt. Zu den spezifischen Problemen bei der
Durchfahrt gehören die Familientrennung, psychosozialer Stress und Trauma, gesundheitliche
Komplikationen, körperliche Schäden und Verletzungen, sowie Risiken der
Ausbeutung und geschlechtsspezifischer Gewalt. Sprachliche Barrieren und
kulturelle Faktoren in Verbindung mit der Absicht der Asylbewerber, sich so
schnell wie möglich durch Durchfahrtsländer zu bewegen, machen es für
humanitäre Akteure schwieriger, wesentliche Dienstleistungen zu erbringen,
sowie besonders gefährdete Gruppen zu identifizieren und zu unterstützen.
Mädchen und Frauen, die
vertrieben werden, gehören mittlerweile zu den Schwächsten der Welt und werden
oft sexueller Gewalt ausgesetzt. Weibliche Flüchtlinge werden oft zu Opfern von
Vergewaltigungen, nicht nur während der Durchfahrt, sondern auch am sicheren
Zielort. Maßnahmen im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Sicherheit von
Frauen reichen von der Verbesserung der Beleuchtung in den Flüchtlingslagern,
damit sie in Sicherheit die Toiletten erreichen können, bis hin zur Bildung und
zu Sensibilisierungsprogrammen für die Erziehung der Männer.
ProMosaik ist
davon überzeugt, dass der Feminismus eine Bewegung im Plural ist, weil er von der
jeweiligen Kultur und Religion abhängig ist. Was denken Sie darüber?
Aufgrund der Auffassung, dass
Männer und Frauen gleiche Rechte und Chancen haben sollten und in Übereinstimmung
mit der Theorie der politischen, wirtschaftlichen und sozialen
Gleichberechtigung der Geschlechter, gilt der Feminismus als ein Kernbereich
der Bemühungen der Vereinten Nationen auf globaler und lokaler Ebene.
Wir glauben, dass sowohl Männer
als auch Frauen gleichermaßen in die Bewegung einbezogen werden und daran
arbeiten müssen, verheerende Vorurteile zu verhindern und Ungleichheiten zu
reduzieren. Daher setzen sich die Botschafter von UN-Women wie Emma Watson
stark für die Männer und Frauen aus allen Gesellschaftsschichten ein, um sich
für feministische Bewegungen stark zu machen. Der Feminismus ist sicherlich wie
jede politische Bewegung von verschiedenen Kulturen und Kontexten abhängig, und
im bosnischen Kontext spiegelt er auch die spezifischen Geschlechterprobleme
des Landes wider. Deshalb haben wir in Bosnien und Herzegowina auch Tätigkeiten
unter der globalen Vereinigungsbewegung HeForShe durchgeführt, die die Menschen
einlädt, einen Schritt nach vorne zu wagen und ihre Stimme zu erheben.
Welche sind die
Hauptprobleme der bosnischen Frauen? Und welche Lösungen sehen Sie?
In Bosnien und Herzegowina haben
Frauen immer noch Schwierigkeiten im Bereich des Zugangs zu ihren Rechten.
Einher mit der Bemühungen des
Kampfes gegen die Gewalt gegen Frauen arbeitet UN-Women daher zurzeit auch mit
IOM, UNDP und UNFPA daran, Frauen zum Bewusstsein ihrer Rechte zu verhelfen. Vor
allem die Opfer sexueller Gewalt brauchen den Zugang zu qualitativ hochwertigen
Dienstleistungen, sozialem und wirtschaftlichem Empowerment, zur Justiz und
Wiedergutmachungen. In Bosnien und Herzegowina unterstützen wir auch die zentrale und lokale Regierungen beim
Aufbau ihrer Integrationskompetenzen in der Gestaltung der Politik und in Planungsprozessen.
UN-Women organisiert auch Kampagnen, worunter die jährlichen 16 Tage des Aktivismus
gegen geschlechtsspezifische Gewalt
, den  internationalen Frauentag  und die vor kurzem gestartete Kampagne HeForShe.