General

La estrategia industrial de Cantabria mira al País Vasco y a Europa

Por Guillem Ruisánchez, ElFaraido, 23 marzo 2018

La
estrategia industrial de Cantabria para el horizonte 2030 apuesta por las
relaciones con el País Vasco, por su potencial territorial y su disponibilidad
de suelo en lo que denomina como la ‘Metropoli vasco-cantábrica’, así como por
alianzas con regiones europeas con mayor población y peso de la industria, y
los fondos europeos para mejorar la competitividad de nuestra economía.
El País
Vasco es la comunidad autónoma donde más vende la industria cántabra.
Fuente:
EICAN2030
Son
algunas de las ideas centrales del documento ‘Estrategia para el desarrollo y
crecimiento industrial de Cantabria hasta 2030’ (EICAN2030), elaborado por
Arenal Grupo Consultor  y que ya está a disposición del Gobierno regional.
El
documento definitivo, al que ha tenido acceso EL FARADIO, consta de 199 páginas
y se divide en tres bloques principales: contextualiza los indicadores de la
Industria de Cantabria, sintetiza en un diagnóstico los últimos trabajos
promovidos por el Gobierno de Cantabria y elabora una propuesta estratégica de
desarrollo industrial.
En el diagnóstico
de la situación actual, destacan debilidades o amenazas como el envejecimiento
o la dispersión de la población, las carencias en infraestructuras de
transporte, en especial de ferrocarril de mercancías, o el éxodo juvenil.
“Metropoli
vasco-cantábrica”
En cuanto
a las propuestas estratégicas, el análisis concede “especial relevancia a “las
cadenas de valor” en las que pueden participar empresas de la “metrópoli
vasco-cantábrica”
.
Así,
destaca las “vinculaciones actuales y potenciales de la industria cántabra y
sus servicios asociados con la estructura productiva vasca”, por lo que
considera “conveniente” optimizar la “integración de la estructura productiva
con la vasca”.
Y es que
el País Vasco ya es la región en la que la industria cántabra más vende sus
productos. El 27,6% de las exportaciones nacionales son a la comunidad autónoma
vecina, seguidas de las ventas a Castilla y León, el 22,5%, por encima de la
Comunidad Valenciana, Aragón, Cataluá, Madrid, Asturias o Galicia.
El plan
estratégico industrial subraya que Cantabria dispone de un recurso valioso en
la metrópoli vasco-cantábrica, como es el suelo para implantación de nuevos
establecimientos, y subraya el “especial papel” del Llano de la Pasiega como
nuevo espacio industrial.
Aunque también
apunta a la importancia convertir la innovación en un signo de identidad, con
el objetivo de que la industria cántabra alcance el 25% del Producto Interior
Bruto de la economía vasca.
Alianzas
con regiones europeas
Para
“acelerar” un cambio “sustancial” de la posición competitiva de la de la
industria y sus servicios asociados en Cantabria es “muy conveniente” una
“alianza estratégica” con una o más regiones europeas de entre uno y dos
millones de habitantes y que disponga de “mejores condiciones en relación con
la participación industrial”, según la estrategia.
En este
sentido, propone una “buena utilización de los instrumentos de la Comisión
Europea y de las políticas estatales”, en líneas de apoyo a proyectos en los
ámbitos de la I+D+i, la incorporación de tecnólogos e investigadores a las
empresas o el apoyo a la participación en convocatorias y proyectos
internacionales.
Otras
ayudas europeas o españolas a explorar están en la integración de empresas
tractoras en el tejido industrial regional, el apoyo a la incorporación de
tecnologías facilitadoras y de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación en la industria de Cantabria.
Capital
social y cooperación
Además
del capital territorial, el plan señala que el capital social es “el factor más
relevante para provocar un cambio sobre la tendencia”, así como la cooperación
entre el sector público y el privado, el papel de las empresas tractoras de la
economía, con un mayor peso del resto del tejido productivo en sus procesos y
la innovación y el conocimiento como palancas para aumentar la competitividad.
Define
así un proyecto “colectivo”, en el que el “trabajo conjunto y la cooperación”
constituyen factores básicos, y apuesta por la “educación, talento y entornos
creativos” como “condiciones básicas para el cambio social”,  con medidas
para “captar capital humano” y “recuperar el talento en el exterior”.
La
digitalización en todas las ramas de la industria, hasta alcanzar un “nivel
óptimo”, la especialización en los ámbitos industriales y  el respeto al
medio ambiente, con una utilización sostenible de los recursos naturales que
minore los efectos sobre el cambio climático y apuestas como la ecoinnovación o
la economía circular.
Compromiso
presupuestario
“El
Gobierno de Cantabria recogerá en los Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de Cantabria de cada año la cuantía dedicada a la EICAN2030, detallada
por los programas presupuestarios en que se organicen los Presupuestos, por
centros gestores, fuente de financiación y tipo de gasto”, apunta el documento.
Las
acciones destacadas en la estrategia propuesta tendrían refuerzo presupuestario
con subvenciones y otros instrumentos financieros.
El
EICAN2030 señala como sectores “prioritarios” a la agroalimentación, la
transformación metálica, el sector químico, la maquinaria y los componentes de
automoción, la biotecnología, la ingeniería marítima y las comunicaciones por
satélite y radiofrecuencia.
La
estrategia 2030 se marca como objetivo aumentar el Valor Añadido Bruto de la
industria un 50% respecto al de 2017 en términos reales y alcanzar 43.000
empleos en términos equivalentes a jornada completa, con un 90% de empleos
estables en la industria cántabra.
Asimismo
espera elevar hasta 15 el número de clúster operativos, con 200 empresas y
entidades y otros 20 nuevos consorcios exportación.
Procedimiento
La
Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio, a través de su
Secretaría General,  será el centro directivo responsable de dirigir e
impulsar la EICAN2030, con apoyos en la Dirección General de Industria,
Comercio y Consumo y en la Dirección General de Innovación, Desarrollo
Tecnológico y Emprendimiento Industrial.
Habrá un
órgano de dirección compuesto por 30 miembros como máximo, en donde el Gobierno
detentará 15 asientos, las asociaciones empresariales 10, los sindicatos dos y
“otros agentes” tres.
El Plan
contempla su revisión o actualización, en función de situaciones que “alteren”
las bases en las que se ha sustentado,  que pueden afectar al “ecosistema
industrial” cántabro o a su entorno.
Y diseña
una programación en tres periodos: 2018-2020, 2021-2015 y 2026-2030, de los
cuales comienza a esbozar algunos programas, líneas de actuación y acciones.
Principales
amenazas: problemas demográficos, de transporte y “éxodo” juvenil
El
estudio de Arenal elabora un diagnóstico de la realidad industrial de Cantabria
a partir de estadísticas, indicadores y trabajos previos encargados por
distintos organismos de la administración autonómica, promovidos por el
Gobierno, empresas públicas o el Consejo Económico y Social.
 

Cantabria
parte de un valor añadido bruto del sector industrial superior a la media
española pero inferior a la media europea. Fuenta: EICAN2030
En esta
síntesis se señalan como debilidades la falta de cohesión territorial; la
dispersión demográfica (concentración en la franja costera); las elevadas tasas
de envejecimiento y tasa de crecimiento vegetativo negativa;  la carencia
de infraestructuras ferroviarias, ineficiente tanto para transporte de viajeros
como de mercancías;  un modesto nivel de emprendimiento; una productividad
inferior a la media nacional; el Insuficiente nivel de gasto en I+D;  la
falta de grandes empresas (la mayor parte de la actividad la desarrollan
empresas con menos de 10 trabajadores, micro pymes);  y la alta tasa de
desempleo juvenil cualificado.
Como
principales amenazas se apuntan el éxodo de la población juvenil cualificada;
la débil financiación en las Pymes; una infraestructura de transporte
deficiente y la falta de una red ferroviaria de mercancías que conecte
Cantabria con el resto de la península y con el resto de Europa.
La
literatura previa consultada está promovida por el CES, Sodercan, la Consejería
de Industria o la Universidad de Cantabria y los trabajos adjudicados a
empresas como Analistas Financieros Internacionales o Indra, la Fundación
Alternativas o directamente a grupos de investigación de la Universidad, con la
participación de Ángel Agudo (exconsejero de Economía), Pepe Villaverde, Adolfo
Maza o Pablo Coto.
Equipo
consultor y participación
El equipo
consultor ha estado compuesto por los dos socios profesionales de Arenal, José
Belis Marcos y Juan Requejo Liberal, el abogado (expresidente del CES de
Cantabria), Javier Gómez-Acebo, la economista Eva Hererra y el ingeniero
industrial Jaime Gómez-Acebo Ara.
La
Estrategia Industrial fue adjudicada por la Consejería de Industria, por 29.850
euros. El titular de este área de Gobierno es Francisco Martín (PRC).
Para la
elaboración del plan industrial, se llevaron acabo entrevistas con distintos
actores sociales y económicos, del sindicato UGT, la Cámara de Comercio, el
Puerto de Santander, el Instituto de Hidráulica, la Universidad de Cantabria,
ASCENTIC, MARE, CISE o la Asociación de Empresa Familiar.